Положение трансгендерных и небинарных людей в Украине 2022

Текст: команда Транс*Коалиции
Фото: Getty Images, Nicky Ebbage

Публикуем подробный комментарий о положении трансгендерных и небинарных людей в Украине, который предоставила Инна Ирискина, координаторка трансгендерного направления в ЛГБТ-организации «Инсайт» и членкиня Временного Правления Транс*Коалиции.

Анализ законодательной базы о юридическом признании гендера можно прочитать на нашем сайте.

Насколько процедура юридического признания гендера, закрепленная в законе, отличается от практики? В чём это проявляется и как это сказывается на транс* и небинарных людях? 

Унифицированный клинический протокол «Гендерная дисфория», описывающий медицинскую часть процедуры, содержит неоднозначные формулировки, местами противоречащие друг другу. Они на практике приводят к разным трактовкам. Например, в одном месте написано, что хирургические операции не обязательны, делаются только по выбору пациента. В другом – что для выдачи медицинского свидетельства должно быть проведено необратимое медицинское вмешательство, каковым является операция. Среди дружественных врачей есть консенсус по поводу того, чтобы считать правильной первую формулировку и не требовать операции в обязательном порядке. Но бывают отдельные случаи, когда её пытаются требовать – в одном случае такое требование исходило даже не от врачей, а от ЗАГСа, хотя это вообще не его компетенция. С ними приходится разбираться индивидуально.

Другой момент. Есть формулировка о том, что для постановки диагноза наблюдение должно вестись амбулаторно минимум 2 года. Есть дополнение, что в случае необходимости возможно наблюдение в стационаре в течение 2 недель. Психиатры часто это трактуют как возможность выбора: либо 2 года амбулаторно, либо 2 недели стационара. При этом для многих пусть стационар, но на две недели (особенно если врач и персонал достаточно дружественные) предпочтительнее, чем растягивать процедуру на два года. В некоторых случаях эти сроки и условия могут также менять индивидуально за отдельную плату.

Работает ли антидискриминационное законодательство на практике? 

По факту на сегодня в явном виде гендерная идентичность присутствует только в статье о запрете дискриминации Кодекса законов о труде. При этом даже там нельзя сказать, что она работает. Сфера труда – одна из тех, где доказывать факты дискриминации сложнее всего, т.к. работодатель почти никогда прямо не говорит, что человека уволили или не взяли на работу из-за трансгендерности – озвучиваются обычно другие причины, хотя «все всё понимают».

В общем же антидискриминационном законе явно гендерной идентичности нет, присутствует только размытое «и другие», которое на практике не принимается во внимание.

С какими сложностями в процессе юридического признания гендера транс* и небинарные люди сталкиваются чаще всего?

Бывает, что врачи неправильно заполняют мед. свидетельство – не указывают чётко объём мед. вмешательств, не прописывают чётко формулировку о смене половой принадлежности и т.п. В результате ЗАГС такие документы не принимает. Приходится подключать к делу юристов, чтобы помогали переоформить как следует.

Другой момент: если для смены свидетельства о рождении и паспорта процедура прописана чётко, то есть много других документов, для которых таких процедур нет. Люди либо пытаются решить вопрос их смены в индивидуальном порядке, либо забивают на это, особенно если эти документы им не настолько критичны. В частности, есть т.н. идентификационный код – налоговый номер, который содержит в себе цифру, определяющую пол (причём это как бы неофициальная информация, но по факту известная всем). Законодательно изменение этого кода не предусмотрено. В некоторых случаях людям удавалось добиться его изменения, по сути, благодаря тому, что сотрудники на местах «занимались самодеятельностью», идя им навстречу. У других цифра оставалась – а это потенциальный риск аутинга.

Обязательна ли гормональная терапия для получения медицинского свидетельства?

На сегодняшний день – да, клинический протокол обозначает её как обязательный вид медицинского вмешательства. Была попытка внести правки, чтобы сделать её так же, как и операции сейчас, по выбору пациента, но к сожалению, это не удалось.

Может ли человек получить диагноз F64.0, но осознанно не получать медицинское свидетельство? 

Я таких случаев не знаю, и мне сложно такое представить, т.к. этап от диагноза к свидетельству формально достаточно простой и каких-то явных «побочек» не имеет. Другой вариант, если человек получает свидетельство, но не идёт менять документы, или, скорее, откладывает это на неопределённое время – такое возможно в силу разных личных обстоятельств. Тут стоит уточнить, что как диагноз, так и мед. свидетельство в Украине формально «срока давности» не имеют, так что ничто не мешает ими воспользоваться для юридического признания гендера даже по прошествии энного количества лет.

Возможна ли служба в армии для трансгендерного мужчины? 

Диагноз F64.0 освобождает от воинской повинности в мирное время, но не в военное время. Кроме того, возможна служба по контракту, и мне такие примеры известны.

Каких изменений ожидают транс* и небинарные активист_ки в ближайшем будущем? На что, по твоему мнению, важно направить усилия? 

Перед полномасштабным вторжением мы начали взаимодействовать с Минздравом по вопросу внедрения МКБ-11 в Украине, которое повлечёт за собой изменение транс-диагнозов и, соответственно, всей процедуры перехода. Сейчас, конечно, эти процессы приостановились. Но после войны мы рассчитываем, что они возобновятся, и хочется использовать их по максимуму, чтобы улучшить процедуру – не только в аспектах, прямо связанных с МКБ, но и в целом.

Также в Верховную Раду в прошлом году был подан законопроект по противодействию преступлениям на почве ненависти на замену нынешнему – в частности, чтобы явным образом учитывалось, когда они совершаются на почве сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Доработать его и добиться принятия также видится мне одним из приоритетов.

Верно ли, что брак после смены гендерного маркера остаётся действительным, однако внести изменения в свидетельство о браке нельзя?

Да, так и есть. Если в предыдущей процедуре перехода, действовавшей до 2016 года, было явное требование не состоять в браке, чтобы можно было получить мед. свидетельство, то сейчас его уже нет. Законодательство, с одной стороны, ничего явно не говорит о таких браках, с другой – имеющиеся в нём положения не предполагают их недействительности. Но в форме свидетельства о браке явным образом прописаны «муж» и «жена», это фиксированные формулировки, и по этой причине ЗАГСы отказываются менять свидетельство. «Инсайт» ведёт судебный процесс по смене такого свидетельства для транс-женщины. При этом дело прошло местные суды всех уровней, где был получен отказ, и сейчас оно рассматривается в ЕСПЧ.

Если транс* или небинарный человек усыновляет / удочеряет ребенка, и о диагнозе F64.0 каким-либо образом опеке становится известно постфактум, может ли факт трансгендерности навлечь на семью какие-либо юридические риски?

Тут могу рассуждать только гипотетически, т.к. о таких случаях не слышала. На сегодняшний день усыновление/удочерение с диагнозом F64.0 разрешается при условии «стойкой компенсации минимум 5 лет», что это должно означать – никто по сути не знает. На практике, думаю, всё будет скорее зависеть от уровня трансфобности органов опеки, которые будут заниматься таким случаем – усмотрят они в нём «наличие отсутствия стойкой компенсации» или нет. От самого этого ограничения в перспективе также хотим избавиться полностью.

English English Русский Русский Українська Українська
Яндекс.Метрика